Graag nemen wij u mee in de voortgang van het programma Hoogspecialistische jeugdhulp (HSJ). Daarnaast geven wij een update over het programma Langjarig perspectief transformatie Jeugdhulp jeugdregio Groningen.
Korte terugblik op proces
In het voorjaar van 2024 is vanuit het programma HSJ samen met onze netwerkpartners hard gewerkt aan de marktconsultatie HSJ. De centrale vraag was ‘hoe kunnen we met elkaar de hoogspecialistische jeugdhulp beter inrichten en wat is daarvoor nodig?’. Er is gesproken over inclusiecriteria, de werkwijze, de netwerksamenwerking, de scope en de fasering.
In de zomer van 2024 hebben wij u per mail geïnformeerd over het vervolg van het programma HSJ en onze keuze om te gaan werken vanuit een totaalaanpak: het programma Langjarig perspectief. Het programma Langjarig perspectief werkt vanuit de kaders van de landelijke Hervormingsagenda en het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. De totaalaanpak en het proces hiernaartoe hebben wij nader toegelicht tijdens de netwerkbijeenkomst op 20 november 2024. In het vervolg van deze update informeren wij u over het proces en de stappen die wij sindsdien gezet hebben.
Een zorgvuldig proces vraagt meer tijd
Het maken van keuzes in dit proces vraagt om zorgvuldigheid. Daarom hebben we extra tijd genomen om de samenhang van het totale jeugdlandschap goed in kaart te brengen. Daarbij hebben wij bijvoorbeeld gekeken naar de samenhang van de HSJ met de lokale toegang, de ambulante jeugdhulp en onze samenwerking in 3Noord-verband. De stappen die we zetten, willen we in samenhang in één keer goed uitvoeren – in het belang van de kinderen en gezinnen in onze regio.
Dit is de reden dat wij formeel nog geen besluiten hebben genomen, en daarom ook nog niet hebben gecommuniceerd over de verdere invulling van de HSJ. Deze zorgvuldige aanpak heeft gevolgen voor de eerder met u gedeelde planning. In het najaar van 2025 vindt gemeentelijke besluitvorming plaats. Op basis daarvan informeren wij u over de concrete (inkoop)stappen die we in 2026 gaan zetten om het HSJ-traject verder vorm te geven.
Wij kunnen ons voorstellen dat de ontwikkelingen in dit proces voor u als aanbieder of partner onzekerheden meebrengen. Misschien heeft u vragen of maakt u zich zorgen over hoe het proces er verder uit gaat zien en wat de uitkomsten ervan zijn. Wij zijn ons hiervan bewust en spannen ons in om u zo zorgvuldig mogelijk te informeren en te betrekken.
Programma HSJ: hoe de inkoop te organiseren
Het afgelopen half jaar hebben wij vragen verkend als:
- Wat zijn de taken en verantwoordelijkheden van betrokken partijen?
- Wat zijn de werkzaamheden in de onderdelen van de werkwijze?
- Hoe organiseren we ‘leren en verbeteren’?
- Wat moet de nieuwe werkwijze precies opleveren (wat is de opgave) en wat zijn dan concrete doelstellingen die helpen de nieuwe werkwijze te bereiken?
Vervolg: Intensieve ambulante systeeminterventies
Eén van de belangrijkste opgaven binnen de hoogspecialistische jeugdhulp is het voorkomen van uithuisplaatsingen. Intensieve ambulante systeeminterventies (IAS) dragen hier in belangrijke mate aan bij. Het versterken en organiseren van de inzet van deze interventies is een speerpunt in HSJ. Daarom organiseert de RIGG in mei en juni 2025 rondom dit thema drie à vier plenaire bijeenkomsten met de drie IAS-aanbieders die gezamenlijk 80% van het volume van IAS vertegenwoordigen: stichting Elker, stichting Accare en stichting Leger des Heils. Deze aanbieders hebben hier bericht over ontvangen.
Programma Langjarig perspectief transformatie jeugdhulp: samenhang in opgaven
De doorontwikkeling van de HSJ staat niet op zichzelf. Vanuit de landelijke programma’s Hervormingsagenda jeugd en het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming worden eisen gesteld aan de wijze waarop wij (samen)werken. De belangrijkste vraag hierbij is hoe we op een laagdrempelige manier intensiever kunnen samenwerken in het belang van kinderen en gezinnen. Wij hebben als gemeenten ook zelf huiswerk te doen. Denk hierbij aan het oplossen van knelpunten, eisen aan de toegang, de inrichting van lichtere vormen van jeugdhulp en preventieve ondersteuning die in de gemeenten beschikbaar is.
De gewenste beweging en de transformatie-opgaven per onderdeel in de jeugdhulp hebben we bij elkaar gebracht in het programma ‘Langjarig perspectief transformatie jeugdhulp jeugdregio Groningen’. Hiervoor hebben we een kader opgesteld. Ook hebben we voor de komende vijf jaar een globale planning gemaakt. Dit geven wij – net als bij HSJ – in samenwerking met de onze netwerkpartners vorm. Dit programma staat onder leiding van programmamanager Heidi Bolt.
Vervolg: verkenning ambities ambulante jeugdhulp
Een eerste stap in het programma Langjarig perspectief is de concretisering van de ambulante jeugdhulp. Wij hebben een verkenning uitgevoerd bij de 10 Groninger gemeenten naar de ambities op dit gebied. We constateerden daarbij dat tussen gemeenten verschillen bestaan in ambities en wensen over de inrichting van de ambulante jeugdhulp. Om een samenhangend jeugdhulplandschap te creëren, is het nodig dat de gemeenten tot een gezamenlijk gedragen beeld en invulling komen. Dat vraagt zorgvuldige afstemming en daarmee tijd. Dit beeld moet dit jaar opgeleverd worden.
Documenten
Voor de opbrengst van de eerdergenoemde consultatieronde verwijzen we u naar https://www.rigg.nl/custom/uploads/2024/04/Presentatie-slotbijeenkomst-mondelinge-consultatie-transformatie-HSJ.pdf.
Wilt u de presentaties van bovengenoemde programma’s tijdens de netwerkbijeenkomst in november 2024 teruglezen? Kijk dan op https://www.rigg.nl/nieuws/veel-animo-voor-eerste-netwerkbijeenkomst-jeugdregio-groningen/.
Vragen of opmerkingen
De verwachting is dat we in het najaar u opnieuw een update geven. Heeft u intussen tijd vragen of opmerkingen? Mail dan via rigg.secretariaat@groningen.nl met:
• Marloes Edelenbos, inhoudelijk adviseur programma HSJ.
• Heidi Bolt, programmamanager Langjarig perspectief transformatie Jeugdhulp.