Opschorten toetreding Open House

Aanleiding

Het merendeel van de (hoog)specialistische jeugdhulp in de regio Groningen wordt sinds 1 januari 2018 ingekocht via de Open House overeenkomst. Sinds de openstelling zijn er acht toetredingsrondes geweest voor aanbieders om zich aan te melden en toe te treden of het gecontracteerde aanbod uit te breiden. Het aantal aanmeldingen en het aantal partijen dat gecontracteerd wordt neemt jaarlijks af. Ook is gebleken dat de aanbieders die gecontracteerd worden, zich veelal voor de lichtere ambulante jeugdhulpproducten aanmelden. In deze categorie hebben we nu voldoende aanbod binnen de Open House overeenkomsten.

Een aantal Groninger gemeenten gaat een deel van de (lichtere) ambulante jeugdhulp de komende periode op andere wijze gaan contracteren of organiseren. Daarnaast heeft de RIGG de opdracht gekregen om te komen tot een plan van aanpak voor een toekomstbestendige hoog specialistische jeugdhulp (HSJ). Deze ontwikkelingen vragen aandacht van de RIGG, gemeenten en jeugdhulpaanbieders.

Het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Publieke Gezondheid en Zorg heeft daarom besloten de toetreding tot de Open House overeenkomst tot nader order op te schorten conform paragraaf 2.1.3 uit het aanmeldingsdocument. Dit betekent dat er geen nieuwe toetredingsrondes voor de Open House worden georganiseerd totdat anders wordt besloten en gecommuniceerd.

Hieronder wordt toegelicht hoe op basis waarvan we tot dit besluit zijn gekomen. Dit betreft de ontwikkeling van het aantal aanmeldingen en de impact voor aanbieders die al een overeenkomst hebben. Er worden tevens toegelicht in welke situaties een uitzondering mogelijk is.

Ontwikkeling aantal aanbieders

In de tabel hieronder is het aantal aanmeldingen van nieuwe aanbieders voor de Open House overeenkomst per jaar weergegeven. Ook is het aantal nieuwe aanbieders dat daadwerkelijk is gecontracteerd weergegeven. Hieruit is te concluderen dat het aantal aanmeldingen en het aantal aanbieders dat voldoet aan de gestelde eisen, afneemt.

Vervolgens is onderzocht voor welke categorie jeugdhulp de aanbieders worden gecontracteerd. Voor de vormen van jeugdhulp waar wel behoefte is aan uitbreiding/ doorontwikkeling van het aanbod (o.a. verblijf, intensieve ambulante trajecten), zijn er praktisch geen nieuwe aanmeldingen. Het merendeel van de potentiële nieuwe aanbieders dat zich wel aanmeldt, wordt niet toegelaten omdat de aanbieder niet voldoet aan de kwaliteitseisen die gesteld worden. Dit blijkt uit het overzicht hieronder, in dit overzicht staat het aantal gecontracteerde product/aanbieder combinaties per jaar. Uit het overzicht blijkt dat aanbieders zich vooral aanmelden voor de categorie ambulant, en waar ze worden toegelaten is dat voornamelijk tot de lichtere begeleidingsproducten.

Wat betekent dit voor lopende overeenkomsten

Voor jeugdhulpaanbieders die al voor de Open House overeenkomst gecontracteerd zijn, betekent dit alleen dat het aanbod niet kan worden uitgebreid. De RIGG is vanwege het gelijkheidsbeginsel gehouden om zowel niet-gecontracteerde, als gecontracteerde aanbieders gelijk te behandelen. Daarom is toetreding tot producten niet mogelijk voor zowel reeds gecontracteerde als nieuwe jeugdhulpaanbieders. De looptijd van de huidige overeenkomsten wijzigt niet.

Uitzondering mogelijk

Alleen in zeer uitzonderlijke gevallen is er een mogelijkheid om nieuwe aanbieders, of reeds gecontracteerde aanbieders te contracteren voor een of meer jeugdhulpproducten. Deze uitzondering is alleen mogelijk indien dit noodzakelijk blijkt voor zorgcontinuïteit en/of een dekkend zorglandschap. De procedure voor deze uitzonderingsmogelijkheid wordt te zijner tijd op de website van de RIGG geplaatst.